政府为逾期滞留者开免费“资讯诊所”
作者： 毛 芃
像任何移民国家一样，新西兰也存在着非法移民问题。在新西兰，非法逾期滞留者大约在两万人左右。据政府劳工部2007年10月的统计数字，逾期滞留新西兰的人数占持短期签证进入新西兰人数的0.11%。虽然新西兰的逾期滞留者并不算多，但毕竟会带来一些长期的社会问题。从去年5月起，政府劳工部对解决非法逾期滞留者问题进行了尝试性措施。据了解，这一尝试目前在华人社区收效还不错。移民局打算进一步在华人社区推广这一措施。
逾期滞留者
逾期滞留者（overstayers）是指那些违反新西兰1987年移民法（Immigration Act 1987)在新西兰居留的人士；这些人或是在没有得到许可的情况下进入新西兰，或是在他们的居留期限到期后继续呆在新西兰，俗话说就是“黑”下来。
这几年，新西兰劳工市场趋紧，失业率较低，这为逾期滞留人士在新西兰非法工作提供了机会。
根据新西兰法律，逾期滞留者一旦被发现，会被强行遣送出境。被遣送者面临5年不得进入新西兰的惩罚；不过，那些自愿遣返的逾期滞留人士是有机会重新进入新西兰的。
新西兰的逾期滞留者主要来自四个国家–萨摩亚、中国、汤加和英国。
近几年，逾期滞留人数有所下降，其中下降较多的是来自汤加、斐济、印度、印度尼西亚、泰国和巴西的非法移民。然而，来自萨摩亚、中国、英国、马拉西亚、图瓦卢、菲律宾和捷克共和国的逾期滞留者没怎么减少。
2007年，当时的政府移民部长David Cunliffe说：“非法移民人数下降的一个原因是，新西兰在海外的移民官员对于申请来访新西兰的人士在审批上严格了许多。”
据今年9月22日新西兰英文媒体报道， 本国太平洋岛民社区的领袖正在敦促逾期滞留的太平洋岛民返回家园。据报，越来越多的太平岛人家庭敦促他们逾期滞留的朋友或亲戚去移民局报道，请求自愿遣返。这是因为经济环境不景导致生活变得艰苦；同时，也因为太平洋岛社区对待逾期滞留人士的态度在转变，特别是那些出生在新西兰的太平洋岛人，他们对待逾期滞留的同胞并不抱同情态度。
2001 – 2008年逾期滞留人士离开新西兰情况一览表
| 2001 /02 | 02 /03 | 03 /04 | 04 /05 | 05 /06 | 06 /07 | 07 /08 | |
| 被遣返 | 503 | 555 | 896 | 985 | 1,021 | 758 | 714 |
| 自愿返回 | 410 | 559 | 846 | 841 | 822 | 774 | 763 |
| 总 数 | 913 | 1,114 | 1,742 | 1,826 | 1,843 | 1,532 | 1,477 |
（资料来源于政府劳工部网站）
劳工部开办“资讯诊所”
为了解决逾期滞留问题，新西兰移民局从去年5月份起，尝试通过同非法移民的正常接触，通过免费开办“资讯诊所”，对他们的案子一个个诊断号脉，看哪些可以有机会得到签证以便合法生活在新西兰，哪些因为无望得到签证而自愿遣返。
移民局分别在华人社区、岛民社区、韩国人社区和印度社区进行尝试。经过一年多的试验，证明这一做法在华人社区还是相当成功的。因为处于尝试阶段，移民局得到本地华人社团支持, 由谢松柏移民中介协助处理逾期滞留者案子。在接受本记者采访时，谢先生说：他在过去一年多里，一共接受了几十个非法滞留案。一些合乎移民政策的逾期滞留人士拿到了签证，从此可以合法生活在新西兰。还有一些人士因为无法达到移民规定的标准而在不被处罚的情况下自愿返回中国。谢先生说：“一个有意思的案例是，一位逾期滞留人士去年11月自愿返回上海。但上一周，此人的工作签证申请被批准，现在，这名人士可以光明正大地返回新西兰生活和工作了。”
“资讯诊所”
根据来自劳工部门的消息，资讯诊所是政府“为那些非法在新西兰居留的、关注自身移民资格的人士开设。诊所环境安全，参加人员可以坦然同移民部官员商讨解决他们移民资格的最佳方案；同时，无须担忧政府非法移民检查官前来搜查。”
据谢先生说：“为逾期滞留者免费开办‘资讯诊所’的办法在其他几个社区不太成功，这是因为许多非法移民害怕一旦前去参加，会被移民局官员关押并遣返。但是这一做法在华人社区比较有成效，所以移民局决定扩大针对逾期滞留人士开办的‘资讯诊所’；同时，也扩大对主持‘资讯诊所’的移民官员的培训。
在对移民官进行的“资讯诊所”培训指南中，本记者在“开设目的”一栏中见到下列内容：
- 教育社区了解1987年移民法和相关政策
- 为一般性逾期滞留人士提供可选择的解决方案
- 以及时、透明、公开和诚实的态度和在尊重对方文化的前提下提供服务。
- 鼓励逾期滞留者遵守1987年移民法。
- 通过同社区组织的合作提高对逾期滞留问题的认识。
对华人逾期滞留人士的建议
据谢先生说：新西兰目前约两万名逾期滞留者中，来自中国的逾期滞留人数约有五分之一。谢先生说，移民局准备在今年11月中旬免费为华人逾期滞留者开办“资讯诊所”，所以，那些希望解决移民身份的华人逾期滞留者不妨同谢先生联系，了解参加“资讯诊所”的详细情况。联系电话是：021 661 388 。
逾期滞留者孩子可以上学
另据今年9月17日英文媒体报道：根据政府对移民法的一项修正案，逾期滞留人士的孩子将被允许在新西兰的学校上学。
据了解，这项修正案将同意教育部允许逾期滞留人士在移民资格处理过程中，送他们的孩子去上学。
移民部长Jonathan Coleman 9月17日说，政府不想看到孩子因为父母的行为而遭受惩罚。但他强调说，政府这个举措并不表示送孩子们去上学是得到居留权的一条路子。
目前，这个修正案正在国会的处理过程中，已被放入长达524页的移民法。重新修改移民法在国会已经进行好几年了。
