华人餐饮业协会提醒业内遵纪守法

圣诞、新年假期前后，是餐饮业的忙碌季节，政府的税务、劳工、移民和卫生部门也有可能在此期间进行登门调查，看餐饮业是否严格执行了国家的各项政策和规定，是否照章纳税。

2012年12月4日本周二，奥克兰华人餐饮协会在奥克兰南区的鸿星酒家举办行业会议，协会会长曹玉堂先生和秘书长邓力之先生，同与会餐饮业业主们就如何遵守政府的相关规定和配合有关部门的调查进行了沟通和交流。

依法纳税

圣诞节前后，往往是税局上门调查税务情况的时候。去年圣诞节前，奥克兰至少有12家餐馆遭到了国家税务局的调查。近期，奥克兰已经有几家华人餐馆告知奥克兰华人餐饮协会他们遭到了税局的调查。

餐饮协会会长曹玉堂先生说，他做餐饮业40多年，从未看到税局像这两年这样对餐饮业查税如此严格，这说明国家经济确实不景气，需要增加税收，另外一方面，也说明餐饮行业的纳税确实存在问题。

曹会长说，税局在决定要对哪家餐馆查税的时候，通常会从几个角度来考量：

一，毛利率是否太低。曹老板说，不少餐馆被查税，是因为这些餐馆所报的毛利率（即毛利与销售收入的百分比）过低。

通常来讲，中到大型餐饮业的毛利率在60%到67%才能维持下来，但大部分华人餐馆所报的毛利率比这个要低，更有的低到35%。一个中等餐馆，如果毛利率在50%以下，很有可能成为税局的调查目标。

二，收入同财富是否相符。税务局会判断被调查者的实际收入，如果某餐饮业主账目表上称自己一年最后收入才一万，但证据显示他当年各类生活开销为五万，那么税局会认为他可能有四万未申报收入，便会从多个方面对被调查人的实际收入进行调查，包括生活成本支出、银行还贷、房地产数量、出国次数、汽车和珠宝的价值等，哪怕一些财物是在其他家庭成员的名下。

税局一旦查出问题，很可能就会查过去7年的旧账，看是否都存在问题，而且，税局的处罚是相当严重的，比如，一家店面被税局认定少交税5万，那么连补税加滞纳金和罚款以及利息，最终需要交给税局的总数可能会达到20多万。

配合查税

奥克兰华人餐饮协会秘书长邓力之先生说，纳税是每个公民的义务，而查税是税务部门的职责，遇到税局查税时要积极配合，不要紧张，如果餐馆正在忙碌，可以请税务人员稍等一会儿，给他们安排座位坐下，对于合理的要求，税务人员通常都会答应。

邓先生说，税局上门查税时通常都会带中文翻译，双方可以用通过中文翻译来沟通。

邓先生提醒餐饮业经营者说，为员工支付PAYE、做好PAYE账目非常重要，这是税局检查的重点之一。

餐饮业中，老板用现金支付员工工资屡见不鲜，甚至有人说这么做可谓“一举两得”，一是老板不用为这部分支出报满税，还可降低人工成本；而员工也不用为这部分收入报税、账面上收入不高，还有机会去工收署（Work & Income）领福利金，尽管这样做是违规的。

曹会长呼吁餐饮业经营者一定要依法纳税，要找有专业水准、懂税务的会计师做账，遇到什么问题可以向奥克兰华人饮食业商会求助。

按照规定，税务局有权在不发出书面通知的情况下对任何餐馆进行突击检查，被检查者不得拒绝。税务局在查出问题、做出处理决定后，如果被调查人不认可，可将案子交给税局内的一个独立裁判单位（Adjudication Unit）进行复核。如果复核结果仍旧无法使被调查者满意，被调查者可以采取司法手段，通过法律途径解决问题。

不过，精通税务的会计师说，凡不服税务局罚款(shortfall penalties)判决上法庭打官司的，多半是输官司的。

华人餐饮协会为业主向税局沟通

2011年圣诞节前后，税务局对十多家华人餐馆进行突然检查，震动了业界，他们在餐馆中午营业最为忙碌的时间突然闯入检查，影响了餐馆的正常营业，这种执法方式也引起了一些业主的抱怨。

在2011年的行动中，调查人员先是把店铺前后门守住，然后进店宣布税务调查，提出的问题包括餐馆员工数量、员工工时、报酬、餐馆提供工作人员的免费餐饮等，同时，还当场清点现金收入。最后，税务人员会将餐馆过去数年来的账薄甚至收银机都带走调查。

经过奥克兰华人餐饮协会同新西兰税局高层的沟通和反映意见，税局已经把登门查税时间后移，安排在餐馆午餐营业基本结束的时间，并且采取了一种更温和的沟通方式。

从行业习惯上来说，华人餐馆老板都会为员工在饭店提供免费饭菜，并把这个费用算作开销。在税务局眼里，这是一个严重问题，这也曾是税务局要对华人餐馆进行税务调查的一个原因。

经过华人餐饮协会同税局的沟通，税局已经接受华人餐饮业的习惯做法。

杜绝黑市水产 注重环境卫生

最近，奥克兰中区一家华人餐馆遭到政府移民部门、劳工部门和渔农部门的联合调查，看是否有用黑工、是否同雇员签订用工合同，是否有在黑市上购买的水产。
所幸的是，这家餐馆在这方面都没有被查出任何问题。

前些时候，英文媒体曾经对华人餐饮业非法用工问题给以揭露，引起社会关注。
在华人餐饮业，环境卫生问题也一直是个值得重视的问题。2012年，奥克兰将近有20家华人餐馆因为达不到卫生条件被勒令关停。

市政府负责餐饮业卫生的检查人员会定期不定期地到各餐馆，按照餐饮业卫生标准进行卫生检查。据接受过检查的餐馆老板说，检查内容甚至包括查看厨房冰箱底部同地面的空间部分是否有死蟑螂。

卫生检查部门依据各个酒家的卫生状况颁发由A到D不等的卫生牌照，A为最佳。

华人餐饮协会会长曹玉堂先生最后呼吁行业人士不仅要注重按章纳税问题，也要注重环境卫生问题，要杜绝用黑工、杜绝购买黑市水产。

（原文发表于新西兰联合报）