下届联合国秘书长会是海伦·克拉克吗？

担任过9年新西兰总理的海伦·克拉克女士目前任职联合国开发计划署署长，盛传她有意接替将于2016年底离任的韩国人潘基文担任下届联合国秘书长。

克拉克女士目前是联合国第三号人物，是联合国最有权势的女性。她能实现担任联合国秘书长的夙愿吗？联合国能诞生一位女秘书长吗？担任联合国第一位女秘书长人会是新西兰人吗？种种答案取决于下届联合国秘书长的人选是看重性别还是看重地域。

如果轮流坐庄 下届人选将出自东欧

联合国秘书长的诞生是一个复杂的过程，虽然秘书长职务是193个联合国大会成员国投票表决产生，但人选是联合国安理会推荐的，而安理会的五个常任理事国——美国、俄罗斯、中国、英国和法国对人选都拥有否决权。

联合国会员国以半官方的形式分成五个区域：非洲、亚洲、拉丁美洲、东欧、西欧和其他国家（WEOG）。按照传统上的做法，每个地区都能有代表轮流担任联合国秘书长职位，每届任期五年，总共可任职两届。

按照这一区域轮流坐庄排序的做法，下届联合国秘书长人选应出自东欧。如果是这样，海伦·克拉克将同秘书长职务无缘。

但问题在于，东欧是否能推出一个能被广泛接受的候选人，一个必须是欧洲、美国和俄罗斯都能接受的候选人。

就眼下的乌克兰危机来看，要找出一个各方都肯接受的东欧人做联合国秘书长，并不是件容易的事情。

不过，现在预料东欧究竟会出现什么情况还为时过早。下一届联合国秘书长任期开始于2017年，东欧因此还有足够的时间。

目前，斯洛文尼亚已经提名前总统达尼洛·蒂尔克出任联合国秘书长；斯洛伐克提名该国外交部长米洛斯拉夫·拉杰克什。

除此之外，还有其他几位东欧女性竞争者，这包括立陶宛总统达利亚·格力鲍思凯特亚，还有保加利亚欧盟专员克里斯塔丽娜·乔治娃。

如性别因素更重要 克拉克就有希望

在联合国的历史上，从未有过女性担任秘书长。如果联合国决心请一名女性来担任联合国最高职位，这可能非海伦·克拉克莫属。

去年11月，大赦国际组织和全球政策论坛这两个组织向联合国所有会员国写信，强调在联合国近70年历史中，“没有哪个女性曾担任过秘书长这个职位，或被认真考虑过担任这个职位”。

现在，让联合国出现一名女秘书长的呼声越来越大。海伦·克拉克自然是有意乘这股东风顺势而上。

2014年6月，克拉克在接受英国广播公司(BBC)的 Hardtalk节目采访时表示，在寻求竞选联合国秘书长一事上她需要考虑三个主要问题：联合国秘书长人选是否将根据地区决定，联合国是否将遵循传统外交风格，现在是否是女性领导联合国的恰当时机。

她承认在秘书长人选问题讨论上，强调性别问题而非传统问题会是比较好的切入点。

新西兰总理约翰·基表示政府会支持克拉克竞选联合国秘书长职务。他也认为性别问题很重要，他说：“联合国是时候出一位女性秘书长了。如果克拉克能成为下一任联合国秘书长，新西兰将感到非常骄傲。”

分析人士说，如果没有新西兰的全力支持，海伦·克拉克是不会去竞选的。不过，新西兰的支持取决于东欧怎么做。下届联合国秘书长人选已经被广泛认为应是出自欧洲，新西兰也接受这一观点。所以，克拉克女士的机会取决于东欧是否能产生一个能够被广泛接受的候选人。

分析人士说，如果东欧不能找出一个有共识的候选人，海伦·克拉克几乎肯定会参加秘书长职务的竞选，并且会在竞选中一路领先。

目前，海伦·克拉克还没有正式宣布要竞选下届联合国秘书长职务。

对她来说，过早宣布没有意义， 因为通常第一个宣布参选的人都会引起媒体的注意，引来广泛的议论和批评。

不过，国际知名的《外交杂志》说， 克拉克将继续进行“秘密竞选”。

 

克拉克的有利条件

对于海伦·克拉克来说，竞选下届联合国秘书长，她有着天时地利的独特优势。

首先，克拉克女士从2009年起担任联合国开发署署长，现在是在第二届任期。她管理着位于全球177个国家的8000名雇员，掌管着58亿美金的预算。她无疑在这一岗位上展示了她的管理才干。

据报，克拉克最近采取的削减联合国发展基金成本的措施，对联合国中的主要西方援助国产生很大吸引力。

因着联合国开发署署长职务的便利，她或许根本用不着花大力气进行竞选，因为她时常都在同联合国各个国家的代表或是领袖接触，她的工作需要他们的支持。

海伦·克拉克竞选联合国秘书长的第二点优势是，她会得到西方国家阵营的支持。

过去34年来，西欧和新西兰所属的其他国际组织都没有人担任联合国秘书长职务，而且，所有的联合国秘书长都出自北半球。

海伦·克拉克其人

海伦·克拉克1950年出生于新西兰的汉弥尔顿市。她在1974年从奥克兰大学获得硕士荣誉学位。

海伦·克拉克随后在奥克兰大学教授政治学。1981年她作为工党议员候选人进入新西兰国会，开始了其不凡的政治生涯。

1999年，海伦·克拉克作为工党领袖带领工党赢得大选，成为新西兰第二位女总理，第一位民选女总理。其后，她两度带领工党赢得大选胜利。在任总理期间，她提高政府开支，推行无核政策，拒绝加入美国领导的打击伊拉克的战争。工党2008年大选落败后，她辞去工党领袖职务。

2009年4月1日，海伦·克拉克担任联合国开发署署长。

这一职务是联合国第三重要职务，仅次于联合国秘书长和副秘书长。

克拉克的这一任职是新西兰人自前工党总理麦克·摩尔1999年至2003年担任世界贸易组织总干事后，在国际上担任的最高职务。

克拉克说，她是在英国旅行时在报纸上得知联合国开发署署长职位空缺的消息。早就对在联合国任职有兴趣的她于是申请了这一职务，还为此飞到纽约面试。

NZ Herald说，这可能是克拉克女士40年来第一次进行工作面试。

新西兰总理、国家党领袖约翰·基在祝贺克拉克女士荣任联合国开发署署长时说：“虽然我们来自不同的政治光谱，但是从世界舞台的眼光来看，我们的差距并不大。”

约翰·基总理说：“这不仅是你个人值得骄傲的一天，也是所有新西兰人感到骄傲的一天。”

身为联合国最有权势的女性，海伦·克拉克曾对美国有限新闻网CNN说，除了三样事情，她什么都不怕。

世界上有哪三样事情能让这名新西兰女强人畏惧呢？——跳伞、蹦极跳和深海潜水。

（原文发表于2015年1月31日《新西兰联合报》）