前奥克兰市政官员受贿被判罪 华人估价师谈感受
9月1日，奥克兰市议会所属交通局一名官员因为接受投标公司的贿赂被判刑。
新西兰在全世界是出了名的廉洁国家，“透明国际”每年公布的全球清廉指数排名，新西兰总是排在前几位。在新西兰，哪个政府官员、国会议员如果涉嫌以权谋私被发现，一定会被媒体揪住不放，基本上不是被解职、就是被迫辞职。因此，政府官员接受贿赂并被判刑的事情在新西兰并不常见。
奥克兰高等法院
因为这个案子同市政建设项目的招标、投标有关， 我采访了在新西兰大型建筑公司Downer担任高级预算师、负责大型项目投标的朱丹先生，请他谈谈对这个案子的感受、谈谈他担任预算师近20年来的工作体会、谈谈新西兰大型建筑项目招标、投标领域的廉洁状况。
受贿超10万 道路组经理被判刑
69岁的Barrie Kenneth James George 是前奥克兰市议会交通局的道路组经理，他因为接受一家工程公司10多万元的贿赂，被判10个月在家监禁。
Barrie Kenneth James George
George今年 8月3日承认严重欺诈办公室起诉的两项腐败罪名，承认接受工程公司价值10多万的礼物，这包括海外旅行。
2008年，George在担任Rodney区议会交通项目经理时，帮助一家工程公司获得一个价值800多万元的项目合同。
该公司后来为George 支付了$57,000海外旅行和住宿费用。
2010年，George又帮助这家公司获得了一份价值上千万的合约，他随后接受了该公司给的$46,000旅行和住宿费用。
他最终为这总数$103,000 新币的贿赂付出了家庭服刑10个月的代价。
George自1974年起在Rodney区议会担任工程师，后来成为Rodney区议会和奥克兰交通局的高级经理，他负责道路维修和更新方面的工程安排。
另外还有两人成为该案被告，他们将在今年晚些时候受审。
这两人分别是50岁的Stephen James Borlase和一名姓名未被披露的男子。
新西兰严重欺诈办公室（ SFO）指控 George和另一同伙接受承包商Projenz Limited公司董事Borlase提供的金钱上的好处但没按规定进行披露。
奥克兰市交通局表示，这些指控同奥克兰的公路走廊维护项目有关。
这三人在去年4月28日庭审中都没有承认SFO的指控。
耐人寻味的是，涉嫌行贿的Projenz有限公司董事Borlase先生当时在法庭外宣读了一份声明。他说，他认为他公司的行为和做法“很普遍、很广泛地存在着，是长期以来被接受的正常同合法的行为”。
SFO则指控在奥克兰交通局的道路维护部门存在着接受供应商回赠的一种不良文化。
相关的腐败犯罪惩罚条款
朱丹： 从未遇过政府官员索贿
本记者就此案采访了Downer公司高级预算师、负责大型项目投标的朱丹先生，下面是访谈对话。
Downer公司高级预算师朱丹
毛芃： 请问您听到这个案子吃惊吗？为什么？
朱丹： 确实感到比较吃惊。因为新西兰是廉洁的国家，我还从没听说有贿赂政府官员的事情，所以听到这个消息比较吃惊。
毛芃：您能介绍一下市政府建筑项目招标是怎样的情况？
朱丹： 市政府每年都会用纳税人的钱来做一些基础建设项目，大型项目有桥梁、高速公路、飞机厂或污水处理厂的建设等。市议会有项目管理部门，这个部门会根据情况对每年上什么项目做出计划和安排。
招标情况通常同项目规模和特点有关。在新西兰，能做大项目的公司不多，大概也就5-6家； 能做小项目的公司有几十家甚至上百家。打比方建设跨度很大的桥梁，新西兰大概有5家公司有能力完成；但如果是输水管道项目，奥克兰就可能有100家公司有资格竞标。不过，真正来竞标的可能不到10家，因为很多公司因为本身业务已经很忙没兴趣来竞标，毕竟竞标需要花很多时间和精力。
毛芃：您能介绍一下市政建设项目的竞标情况吗？
朱丹：市政府首先要就计划好的项目对外招标，参与竞标的公司会把项目价格做好，同时还要介绍公司的资质和公司业绩。总之，要说明竞标价格是什么、说清公司从前做过什么。竞标计划书要在规定的时间和规定的地点，交到市政府的投标箱里。
对于市政官员来说，他们不仅看竞标单价，也看竞标公司的业绩、看公司的安全记录。整个竞标过程我认为是非常透明的。
需要说明说的一点是，竞标价格低不代表建筑质量就会低，因为项目成本同建筑材料有很大关系，本地产的建材肯定比北欧进口的便宜。另外，项目成本也同项目经理、施工人员和估价师的水平有很大关系。
毛芃：您担任估价师的这18年里，对同各方打交道有何感受？有没有官员索贿或是暗示索贿的情况发生？你们是否需要请官员们吃饭？
朱丹：过去18年来，我先后在Fulton Hogan、HEB Construction和Downer这三家大型建筑公司担任估价师，参与多项大型建筑项目的招标工作，同交通局、铁路局等负责国家大型投资项目的官员都打过不少交道。我个人从未遇到过官员索要礼物的情况，哪怕暗示索贿的情况都没有。请客吃饭也用不着，官员们到我们公司来，该吃饭的时候，他们就走了，大家都觉得这是很自然的事情。
毛芃：在您的工作经历中，是否有客户想从你们公司拿到分包项目给你们送礼？
朱丹：没有。我现在工作的公司，每6个月CEO就会给大家发封邮件，提醒大家如果收到的礼物价值超过一定数额，一定要登记或上缴公司。
我从没遇到过承包商为了得到项目带礼品上门拜访的情况。
我们去承包商的工地参观，费用都是自理，午餐吃自己带的三明治。
你问有没有人送现金卡？没有。即便有送也没人会要。
圣诞、新年前，会有客户送挂历或送葡萄酒，大家会把这些酒放到公司准备好的篮子里。
另外，公司也会了解员工的亲属关系，如果你的亲属同你的工作有直接关系，必须登记说明。
其实，大家都很注意避嫌，不大会把项目给亲戚朋友做。做好了还好说；如果做不好，那就不好看了。所以大家都是非常小心的。
再举一个例子，我孩子结婚时，我请的宾客里没有同我有工作关系的承包商，也是为了避嫌。
毛芃：前市政官员受贿被判刑，这个案子会不会影响你对新西兰廉政的看法？
朱丹：我经常同政府官员打交道，也经常同承包商打交道。我觉得现在的情况还是非常好的，各方面的工作关系都很健康，这是我喜欢看到的，也是我喜欢新西兰的地方。 我相信新西兰的廉政能继续保持下去，也衷心希望这里清廉的社会风气不要受到外来的不良影响。
关于严重欺诈办公室（SFO）
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新西兰严重欺诈办公室（Serious Fraud Office / SFO ）依法建立于1990年，当时是为了应对新西兰存在的金融市场的危机。SFO的职责是发现、调查和起诉严重或复杂的金融犯罪。SFO的焦点是调查和起诉那些会对下列几方面产生影响的犯罪案子：
- 影响商业和投资者对新西兰金融市场和经济的信心
- 影响公众对新西兰司法系统和政府公共服务的信心
- 影响新西兰在国际上的经商声誉
SFO有三个小组：评估小组、情报小组和调查小组。
SFO负责人Julie Read 说：”SFO通过调查和起诉公共服务领域存在的违法行为来防止腐败生根发芽。”
他说，新西兰在国际上享有投资和经商环境安全的声誉，保护好这一声誉很重要，因为这能使得我们的经济得到发展。
（所有图片来自网络，朱丹照片除外）
