开餐馆6年移民申请被拒 新西兰人为她一家签名请愿

一对有5个孩子的乌克兰夫妇在新西兰开餐馆创业六年，雇了17名全职员工，年营业额160万新元，但新西兰移民局还是无情拒绝了他们的居留申请，理由是餐馆生意没有给新西兰带来突出的益处。

 

娜塔莉亚·舒特克娃夫妇的遭遇这几天成为新西兰的热门话题，几乎所有的新西兰主流媒体包括NZ Herald、新西兰电台、新西兰电视台、Newshub和Newstalk ZB 都对事件进行了报道，有的做采访、有的做评论。 

 

娜塔莉娅•舒特克娃(左一）和她丈夫带着5个孩子接受TVNZ采访 （TVNZ图片）

 

最新的消息是，行动党党魁David Seymou为了能使这家乌克兰人留在新西兰组织了签名情愿活动。不到一天，就有3300多人在请愿书上签名。

 

今天，我们就来说说这个故事。

 

从乌克兰到新西兰

 

故事主人公名叫娜塔莉娅•舒特克娃（Nataliya Shchetkova，本文简称娜塔莉亚），她和她的先生 Alex Derecha在乌克兰经营了3个餐馆，生意做得不错。

 

娜塔莉娅•舒特克娃 （网络图片）

 

不过，娜塔莉亚想离开乌克兰，在她眼里，“乌克兰是个有很多贿赂、腐败和高犯罪率的国家”。像天下所有的父母一样，娜塔莉亚想“为孩子寻找更好的未来。” 于是，她想通过创业移民的方式定居新西兰。 这之前，她曾经来过新西兰，一下就爱上了这个人间仙境般的国土。

 

娜塔莉亚看中了新西兰一家很好的、有140个座位的法国餐馆，她打算接手经营，并为此做了详细的商业计划。按照移民局要求，商业计划目标明确 –生意必须价值50万新元，有盈收，必须至少雇用3名全职员工。

 

不料，娜塔莉亚原打算买下的这家法国餐馆在她一家抵达新西兰之前被卖掉了，因为他们等签证等了8个月，店主等不及就卖给他人了。事情虽然出现了变故，娜塔莉亚和先生还是拿着长期商务签证在2013年带着三个孩子来到了新西兰。几个月后，她又添了一对双胞胎。与此同时，她发现了另一个有46个座位、价值70万的西班牙餐馆 – La Vista。

 

西班牙餐馆 – La Vista （网络图片）

 

娜塔莉亚告诉移民局原先打算经营的生意已被业主卖给他人，他们买了一个不同的生意，这样的情况下该如何做新的商业计划。移民局官员告诉她无需做新计划，只需修改一下原定的商业目标； 他们于是照办，他们的会计师也做了相应的配合工作。  

 

娜塔莉亚说，两周后移民局给她的护照贴上写有La Vista 餐馆的标签。她以为移民局这就算批准她经营La Vista 餐馆了，就一门心思经营起生意来。经过几年的辛勤努力，餐馆生意越做越大。店面从46个座位扩充到70多，还计划进一步扩大。

 

有两年时间，娜塔莉亚和她先生天天工作，没休息过一天。他们接手的时候，餐馆雇员是12个，现在餐馆为26个雇员，其中17人全职。2018年餐馆的营业额是160万，2019年年底预计是175万。

 

娜塔莉亚和她先生在餐馆 

（Newshub视频截图）

 

一份耕耘，一份收获。娜塔莉亚夫妇的优质服务在当地社区建立下良好口碑，La Vista 成为St Heliers 区很受欢迎的餐馆。

 

居留申请被驳回

 

娜塔莉亚最初的商务签证为期36个月，之后又续签了一次。因长期商务签证（后来更名为企业家签证）只能申请两次，每次3年。娜塔莉亚夫妇随后向移民局递交了居留申请，他们觉得自己生意经营的不错，方方面面都符合移民局的居留要求，可是没有料到申请被移民局驳回了。

 

新西兰移民局拒绝的理由是，他们经营的这个生意并当初没有被批准，经营这样的餐馆对“对新西兰没有多大价值。”

 

移民局的决定对娜塔莉亚一家无疑是当头一棒。

 

娜塔莉亚·舒特克娃（右边）和她的先生Alex Derecha、女儿Daria和在新西兰出生的5岁双胞胎(Alexander和Victoriya）/摄影：Brett Phibbs

 

娜塔莉亚在新西兰出生的一对双胞胎已经5岁了，他们还从未离开过新西兰；她另外三个孩子都已长成十几岁了，有的读中学、有的上了大学，都结交了一些本地朋友。 对娜塔莉亚一家来说，经过五六年的生活和创业，他们已经在新西兰扎根了。

 

娜塔莉亚很沮丧，她说她是被移民官的错误信息误导了，因为是移民官告诉她不用写新的商业计划书的。

 

她写信给移民局质问当初是不是移民官给了她错误建议，移民局没有回复她。

 

娜塔莉亚不明白为何移民局会拒绝他们一家的居留申请，她说她的雇员们靠她提供的工作谋生。“我们工作很努力，很有热情，我们愿意为新西兰做贡献。“

 

娜塔莉亚和她的先生认为移民局的决定毁了她们一家人的生活，就到移民和保护特别法庭（Immigration and Protection Tribunal）上诉，不料上诉也被驳回。

 

餐馆顾客们抱不平

 

娜塔莉亚一家申请居留被新西兰移民局拒绝一事在当地社区引起很大反响。La Vista 餐馆的顾客们得知消息后都为她抱不平。他们说：“娜塔莎是个Kiwi , 她是我们中的一份子。”

 

娜塔莉亚·舒特克娃

 

经常光顾餐馆的Kirsten MacDonald说：“我每次来，店里都很忙，就没有见过不忙的时候。”

 

“每个人都知道La Vista，每个人都知道娜塔莉亚，每个人都知道这家店的主人，他们很了不起，对社区绝对有贡献。”

 

娜塔莉亚在招待顾客 

（Newshub报道截屏）

 

另一位La Vsta的常客Mary 说，人们都很喜欢店主一家人，特别是娜塔莉亚，她总是笑容满面。

 

玛丽说：“这是个真正的本地咖啡馆，虽然社区也有其他咖啡馆，但这一家总是顾客盈门。”

 

玛丽说，我们愿意要这样的人家留在新西兰，但移民局却要赶走他们。

 

餐馆的客人都认为娜塔莉亚一家为社区做出很大贡献 （Newshub报道截屏）

 

Nicky Dougherty女士更是不希望失去娜塔莉亚，因为娜塔莉亚给了她女儿生平第一份服务生工作。现在，这个女孩子已锻炼成一流的咖啡馆服务生。 

 

Dougherty 女士说：失去娜塔莉亚一家令人心痛， 她们经营的餐馆给社区带来家的感觉，这很了不起，她对社区的贡献是无价的。”

 

她还说：“不论娜塔莉亚来自世界什么地方，她是个Kiwi，她是我们中的一员。”

 

娜塔莉亚夫妇在为顾客服务

（Newshub报道截屏）

 

Hosking：移民局缺乏常识

 

Newstalk ZB 的著名主持人Mike Hosking 对娜塔莉亚一家的遭遇很是关注。他批评移民局指娜塔莉亚一家没有给新西兰做什么贡献是吹毛求疵；他在采访他娜塔莉亚的时候还关切地询问他们是否找了好律师。 他说，娜塔莉亚·舒特克娃一家的遭遇证明新西兰移民系统是个闹剧。

 

Mike Hosking 批评移民局缺乏常识 

（NewstalkZB报道截屏）

 

Hosking说，这不是我们第一次听到这类让人糟心的故事，来自不同国家的许多家庭境况不同，但都有类似的结局。

 

Mike Hosking 认为移民局的规定太过复杂，导致很多创业移民申请人最后鸡飞蛋打、希望破灭。

 

Hosking提到了因走私价值37.5万新元毒品而入狱的捷克毒品贩子Karel Sroubek。 37岁的Sroubek2003年持他人护照进入新西兰，他声称自己是因为目睹一桩谋杀案而躲避腐败警察的追捕。他原本是要被遣返的，但移民部长 Iain Lees-Galloway 取消了他的被遣返令，还特批他新西兰居留权。

 

这一事件2018年曝光后在新西兰引发巨大政治风波，移民部长最终迫于舆论压力决定Karel Sroubek 一旦出狱就被遣返。

 

移民部长Iain Lees-Galloway（左）和 Karel Sroubek （网络图片）

 

Mike Hosking 先生说，一些人没有在新西兰投资，没有创建生意，有的做生意在收入、盈利、雇用员工方面都没有达到标准，但却获得居留权；而那些在新西兰没有犯罪、没有就护照撒谎、同黑帮没有联系的人却无法获得居留权。

 

Mike Hosking说，我们要仔细想想移民的核心问题，新西兰到底想要什么样的人进来。我们需要的是正派、辛勤工作、愿意为新西兰做贡献的人。可现实却是Sroubek 这样贩毒入狱的人获得居留权，辛勤工作的娜塔莉亚一家却要被移民局撵走。

 

Mike Hosking指娜塔莉亚•舒特科娃一家的遭遇证明新西兰移民局系统是个闹剧。 

 

Mike Hosking 还赞扬St Heliers社区支持娜塔莉亚一家留下来的行动非常好（wonderful）。

 

倪靖武：移民局肯定有问题

 

新西兰创业移民的路子看似越来越难走了。2018年上半年，获得企业家工签的只占申请人数的2%。

 

就娜塔莉亚这个案子，毛传媒采访了新西兰百伦移民留学公司总经理倪靖武先生，请他谈谈他对娜塔莉亚案子和创业移民申请状况的看法。

 

倪靖武先生首先认为娜塔莉亚•舒特科娃和移民局“都有责任，移民局肯定有问题。”

 

倪靖武先生 （毛芃摄影）

 

倪先生说：”问题可能出现在餐馆更换上，娜塔莉亚夫妇经营的餐厅不是他们最初商业计划中所说的那家。通常买了生意就必须按照原计划书来做，如果因为某种原因换了生意，那就必须更换计划书，并取得移民局的批准。 ”

 

倪靖武说：“因为不知道这个案子的完整细节，很难做出直接判断。但从媒体曝光的情况来看，估计是娜塔莉亚原来的移民顾问没有给移民局说明白，导致移民局没有留意她已经换了生意。”

 

倪先生认为双方可能“在理解上出现了歧义”，娜塔莉亚案子的移民公司对此是有责任的，因为移民顾问显然没有把材料处理好。　

 

 “不过，如果移民官明确回信说不需要更换计划，娜塔莉亚也保留有相关的文字证据的话，那移民局的责任要大一些。“

 

倪先生说，娜塔莉亚一家值得同情，她的餐馆雇佣的本地人比较多，应该说条件是不错的。

 

倪先生说：“移民局现在的政策很明确，创业移民的生意要对新西兰有明显贡献。我们知道一个中国创业移民申请人在奥克兰东区开了家餐厅，做得也很辛苦，也很受社区欢迎，但因为原址本来就是一个餐厅，这个生意又雇了原餐厅的一两个员工。结果移民局判定这个生意不是新创立的，属于对新西兰没有明显益处，申请人最后只好关门走人。”

 

倪先生说，前些年不少创业移民申请人（包括华人在内）通过开餐馆申请移民，批下来后生意就不做了，这确实影响了后来创业移民的批准率，但这不是批准率下降的唯一原因。

 

倪先生说：“移民局目前对创业移民和投资移民的审理都非常严，娜塔莉亚的案子说明了这一点。“ 他说，那些从事高科技行业、出口新西兰产品去海外或是高成长行业的申请人相对来说机会多一些，“我们公司现在也只接受这方面的申请人。”

 

“有客人来咨询我们的时候，我们会让客人推敲仔细，下定决心了才申请。我们对客户的建议是，生意成功优先，移民暂且放在一边。如果只是为了移民，硬去做一个自己没有把握的生意，风险很高。”

 

倪先生建议商业移民或是投资移民申请人最好找持牌移民顾问和对商业移民有经验的顾问公司办理手续。

 

声援持续， 行动党发起签名请愿行动

 

奥克兰St  Heliers社区的居民们都很支持娜塔莉亚•舒特克娃们一家留在新西兰，St Heliers区商业协会也写信给移民局对表示对娜塔莉亚一家的支持，说他们经营的La Vista餐馆帮助提升了当地的商业发展。

 

移民局则要求娜塔莉亚一家在今年（2019年）7月1日之前离开新西兰，如果要卖生意，也要在7月1日之前卖掉。

 

娜塔莉亚一家 （Newshub报道截屏）

 

娜塔莉亚家的律师说，新西兰移民局法律“制定的不好”，对娜塔莉亚的案子处理很不公。律师说，他们打算给移民部长Iain Lees-Galloway 写信，请求部长能对娜塔莉亚一家的居留申请进行重新考虑。

 

行动党领袖David Seymour专程到娜塔莉亚家登门拜访，他还同St Heliers区的一些居民进行了交谈，他认定娜塔莉亚一家是新西兰真正需要的移民，他在网上发出请愿行动，希望移民部长能够做出特别决定，让娜塔莉亚一家留在新西兰。

 

行动党领袖David Seymour

 

请愿活动网页（https://www.parliament.nz/en/petitions/sign/PET_83798）

 

请愿活动开始不到一天，就有3000多人前面。据悉，David Seymour下周日还要为娜塔莉亚一家举行声援集会。 

 

娜塔莉亚说，她没有想到会有这么多人支持她一家，这让她的心都要融化了。她对此非常感激，她说很想成为这个美好社会的一员。

 

娜塔莉亚•舒特克娃一家和他们经营的La Vista餐馆前途未卜。 这个移民申请案子最终会是什么结果，我们将继续为您报道。