新西兰核准加入世界最大贸易协定RECP，RECP与CTPTT的不同

作者：毛芃（编译）

2021年11月3日星期三，新西兰政府批准了一项涉及中国、日本、韩国、新西兰和澳大利亚和 10 个东南亚国家的重要自由贸易协定－《区域全面经济伙伴关系协定》（Regional Comprehensive Economic Partnership）。

经过 8 年和 30 轮谈判，新西兰政府20201年11月签署了这个世界上最大的自由贸易协定。

新西兰是签约加入这一区域全面经济伙伴关系 (RCEP) 贸易协定的 15 个亚太国家之一。

11月3日，澳大利亚也宣布完成了对 RECP（Regional Comprehensive Economic Partnership）的核准程序。

RECP协议规定了“与世界三分之一人口进行贸易的规则”。

RECP被称为世界上最大的贸易协定，设计将近全球三分之一的人口，占世界国内生产总值的 30%。

贸易和出口增长部长 Phil Twyford 表示，一旦该法案明年（2022年）初生效，将为出口商带来“巨大的经济利益”。

该协议旨在取消 91% 商品的关税，并规范投资和知识产权规则。

区域全面经济伙伴关系（RCEP）将逐步降低关税，旨在对抗保护主义、促进投资并允许区域内的货物更自由地流动。

RCEP的签署国包括中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和东南亚国家联盟（ASEAN）的10个成员国：文莱、越南、老挝、柬埔寨、泰国、缅甸、马来西亚、新加坡、印度尼西亚和菲律宾，

上述国家于2020年11月签署了《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），协议生效时间为2022年1月。协议生效之后，将为签约国扩大经济空间，同时促进贸易和投资流量。

印度参与了早期讨论，但去年出于对廉价中国进口产品的担忧而选择退出。

任何人国家都可以在 RCEP 生效 18 个月后加入，但印度作为最初的谈判伙伴之一，可以在协议生效后随时加入。

对于已经相互签署自由贸易协定的国家来说，RCEP 的另一个好处是它创建了一套共同的原产地规则，这将促进 15 个成员之间更容易的货物流动。

值得注意的是，RCEP 标志着中国、日本和韩国第一次在单一贸易协定下走到一起——由于存在着历史和外交争端的这三个国家，这不是一件容易的事情。

韩国总统文在寅于 2020 年 11 月 15 日在河内在线举行的东盟峰会上，韩国贸易部长 Yoo Myung-hee（右）举起签署的 RCEP 协议（照片：Nhac Nguyen / 法新社）

位于新加坡的亚洲贸易中心的黛博拉·埃尔姆斯 (Deborah Elms) 表示：“日本可能会通过 RCEP 获得巨大好处，因为它现在可以优先进入韩国和中国，而这是它所没有的。”

前新西兰政府高级贸易谈判代表查尔斯·芬尼（ Charles Finny）说，尽管美国和欧洲的评论员一直在暗示RECP是“中国主导的倡议，但实际上，这是一个东盟主导的倡议。

“中国一直是谈判桌上的关键参与者，原产地规则将使那些试图与中国脱钩的美国和其他地方的人更加困难，这是真的……这个协议本质上不是中国的想法，这是东盟主导的协议。”

芬尼说，中国在每一项措施的实施上都存在问题，有些还不确定，这需要密切关注。

2018年签署的跨太平洋伙伴全面进步协议（CPTPP），有日本、加拿大、澳大利亚、新西兰、新加坡、越南、墨西哥、智利等共11个国家参加；
2020年签署的区域全面经济伙伴关系协定（RCEP ），由东盟十国发起，共有包括中国、日本、韩国、新西兰和澳大利亚等15个国家参加，被认为是世界上规模最大的区域自由贸易协议；

RCEP 的想法于 2012 年孵化，被视为该地区最大的进出口国中国对抗美国在亚太地区日益增长的影响力的一种方式。

CPTPP的前身是奥巴马2010年在亚太经合组织峰会上提出的一个自由贸易协议提案——泛太平洋伙伴关系协定（Trans-Pacific Partnership，TPP）。

此协议的初衷是奥巴马政府亚洲战略的一个重要组成部分，被认为旨在强化亚太地区美国盟友与华盛顿的纽带，抗衡亚洲最大经济体中国。但特朗普上台后美国于2017年退出这TPP一协议，美国在亚太地区的经济布局仍未到位。

此后，TPP 更名为跨太平洋伙伴关系全面进步协议（CPTPP），其中包括七个 RCEP 成员，但不包括美国。

国际舆论的一种普遍看法是，美国只有加入CPTPP才能利用自己的经济实力帮助制定国际贸易和投资规则，同时确保在亚太地区的领导地位。

如今中国和美国都想申请加入CPTPP。