【评论】美国要用中国的方法，补贴本国商业、创新和生产
作者： （俄罗斯）科瓦契奇
拜登政府应坚决对抗中国经济政策带来的负面影响。美国贸易代表戴琪向国会众议院筹款委员会发表了这一声明。她表示，当美国试图让中国改变其经贸政策时，需要放弃旧的游戏规则；美国需要采取措施以确保自身竞争力。
自去年以来，美国贸易代表戴琪就曾多次表示，中国没有履行特朗普任内签署的第一阶段经贸协议规定的义务，原则上表达了华盛顿对中国经贸政策的不满。
戴琪多次指出，中国通过补贴和其他政府扶持措施，继续在国际市场上推广自己的公司及其产品。美国的立场是，这为中国创造了对美国不公平的竞争优势，使美国企业处于不利地位。
原则上，从美国官员的最新表态来看，曾让特朗普担心的贸易不平衡问题对美国现任政府的影响并没有那么大。提到第一阶段经贸协议的唯一说法是中国不守信用，不走改革道路。
根据彼得森国际经济研究所的数据，中方在去年12月到期的协议框架下，仅履行了60%的购买美国产品的义务。中方不否认未能全面履行义务。但北京方面有关该协议基于原料商品，而相关商品的价格在危机期间非常不稳定的理由，华盛顿并不接受。 而对于疫情期间物流链中断、集装箱运输成本上升也严重阻碍了中国从美国进口的增加，美国也不买账。
美方不知为何根本不考虑不可抗力因素。此外，美国不想在更改协议规定的产品目录方面表现出任何灵活性。北京多次表示：请准许企业向我们供应芯片和半导体，我们在世界上对这些商品的需求和消费量最大。另外，采购额的问题也需要解决，特别是在芯片短缺的情况下，采购价格只会上涨。这些理由也同样没有奏效。
相反，美国得出的结论是，中国不会改变，会继续对美国实施所谓不公平的贸易政策。因此，他们说，需要用中国的方法，开始自己补贴本国商业、创新和生产。
虽然有些简化，但这恰恰是拜登政府官员，包括戴琪的呼吁的本质。她甚至与前特朗普政府的共和党官员举行了一次会谈，以统一政治对手的立场，让他们相信有必要尽快通过“美国创新和竞争法案”，该法案将规定拨出纳税人数千亿美元的资金补贴商业。最有趣的是，华盛顿甚至不隐瞒，此举的主要目标是重新建立对华竞争优势。
美国贸易代表没有具体说明是否会对中国实施新的关税限制和其他制裁措施。山西财经大学副教授李凯在接受卫星通讯社采访时表示，然而很明显，在现阶段很难期待签署第二阶段贸易协议。专家认为，与中国保持贸易紧张状态对华盛顿甚至是有益的。
“我认为中美第二阶段贸易协议恐难开启。实际上虽然中国没有完成第一阶段的购买承诺，但是美国对此也没有过多发声。毕竟如果中国加大采购力度，只会加剧美国国内的通货膨胀。近来戴琪在沉寂一段时间后再次就中美贸易问题发表言论，从地缘政治的角度来看，应该还是想要通过贸易战这一工具，来避免中国过度倒向俄罗斯。而且我们可以看到，美国在贸易方面已经没有多少措施和手段可以实施。”
从贸易的角度来讲，真的没有什么可以惩罚中国的。美国对中国的贸易逆差在实施关税期间只增未减。或许这是美国决定改变策略，将所有公共资金都放在所谓的扶持竞争力上的另一个原因。诚然，这些措施在美国现实中是否有效还不是很清楚。中国的中央集权制度从一开始就意味着国家把控着控制杠杆。要知道不只是划拨预算的问题，如何执行也很重要。从历史上看，美国的创新一直由私营公司推动。市场促使企业寻找非标准解决方案，进行创新。
顺便说一句，同样出于市场原因，半导体等的生产大量转移到亚洲国家。如今美国试图人为改变供应链，使生产回流。那华盛顿一直在谈论的市场效益和自由竞争呢？
戴琪说，积极应对中国造成的负面影响的第二种方法是与美国在亚洲的盟友建立经贸关系。韩国媒体Business Korea本周报道称，美国提议与日本、韩国和台湾建立“半导体联盟”。据报道，创建该联盟的目的是遏制中国芯片产业的发展。考虑到台积电、三星、东芝恰好是全球主要的芯片制造商，这对中国的影响可能很大。专家李凯说，毕竟中国的芯片制造技术还很薄弱。
“美国一直以来都把中国视为战略竞争对手。在经过几年贸易战后，中国处于相对优势地位，对此我认为我们无需太过担忧。不过中国的科技确实较弱，尤其是在芯片产业仍然与先进水平有较大差距，现在美国试图通过组建‘芯片四方联盟’的方式将中国大陆彻底排除在供应链之外。然而中国的优势在于市场庞大，每年芯片进口量巨大，日本、韩国和台湾地区对中国市场的依赖程度都非常高，所以美国计划的联盟最终能否成型还是未知数，有待于进一步观察。”
但目前这些美国措施的有效性还存在疑问。Business Korea一篇关于美国提议成立“半导体联盟”的文章中写道，韩国不喜欢这个想法。首先，中国每年购买价值超过3000亿美元的芯片，约占全球芯片消费量的一半。
毫无疑问，对中国采取任何激进的经济措施都会有回应。例如，失去中国市场是很严重的。此外，韩国企业在中国投入了巨资进行生产。三星唯一的海外闪存工厂位于西安，而这家工厂的产量占三星闪存总产量的42%。专门生产DRAM 和 NAND 半导体存储器的SK海力士，其无锡工厂生产了对华DRAM芯片供应量的47%。
韩国业界代表称，与美国的合作当然是重中之重。但全球最大的中国市场对韩国企业来说也至关重要。
（俄罗斯卫星通讯社）
