DAVID SEYMOUR：行动党的预算能为国家带来真正变革 （下）
（行动党供稿）
行动党领袖David Seymour说：“行动党的真正变革预算是为下一代制定的预算，它使新西兰在短期、中期和长期都取得成功。当其他政客专注于下一次选举时，行动党专注于国家的未来。”
行动党的真正变革预算如何起作用呢？
将税率从六种降到两种，让税务政策更公平、简易、具有竞争力
前工党政府财长迈克尔·库伦上任时，新西兰只有两种个人税率，19.5% 和 33%；此外还有一项低收入退税，为有需要的人提供救济。由于历届工党政府和国家党政府将税收制搞得越来越复杂和低效，新西兰现在有六种税率 – 五项个人所得税税率（ 10.5%、17.5%、30%、33% 和39%）及一项公司信托税率 （28%）。
这导致很多人把精力放在如何避税、而不是从事生产上。
行动党认为，我们的税收系统需要鼓励人们施展才华和抱负；另外，税收体系要更公平、简易和具有竞争力。
行动党的政策是将个人收入所得税的税率重新恢复为两种，最高税率为 28%，与公司税率保持一致。
另外，将最低税率设为 17.5%；年收入在14,000 纽元以下的人士适用此种税率。该税率将为新西兰增加约 30 亿纽元税收；并将使得
- 年收入在 2,000 – 48,000 纽元之间的人获得高达 800 纽元的“中低收入税收抵免（Low and Middle Income Tax Offset）”，可抵消额外增加的 980纽元的收入所得税。
- 为每个家庭成员额外获得 287 纽元的碳税退税，从而使家庭整体生活状况更好一些。
此外，行动党将取消国家党的明线测试政策，恢复工党取消的用利息支出抵扣房租收入的做法，以减轻房东的负担。
扩展混合所有制模式，减少债务并提高生产力
混合所有制模式在新西兰相当成功, 它是国家所有制和私有化之间在政治上持久且经济上稳健的折衷方案；它通过市场化来提高生产力，为政府债务偿还提供现金；同时让那些对私有化持怀疑态度的人士放心，因为多数股权仍掌握在公众手中。
工党政府曾将混合所有制开创性地用于新西兰航空公司，我们是否可将此模式用于更多国有企业？如 Assure Quality（新西兰政府全资拥有的食品检测公司）、新西兰邮政、Kiwibank银行、Transpower（新西兰国有输电公司）、Kordia（新西兰国有电信网络公司），这些公司都是好企业或者有成为好企业的潜力，何不让新西兰人购买这些公司的股票呢？
混合所有制模式还有一个好处，那就是通过在新西兰证券市场NZX 上市来筹措资金，以减少政府80亿纽元的债务。
如果不这么做，政府仍将继续背负 80 亿纽元债务，听凭利息上涨，并放弃机会提升一些关键国有公司的效率。
提高养老金年龄，让养老金可持续
在领取退休金年龄方面，新西兰正在成为一个全球异数。澳大利亚、英国、美国、德国、爱尔兰、意大利、荷兰、挪威、西班牙等许多国家已经或正在将退休年龄提高到 67 岁或 68 岁，但新西兰依然是65岁。
50年代婴儿潮那一代人口出生时，预期可活到69岁。但现在，由于更为健康的生活方式和现代医学奇迹，人们的预期寿命是81岁。那些原本退休后领取约四年养老金的的人如今能领16年。
与此同时，由于人口老化，支撑养老金领取队伍的纳税人在减少。那些承诺不提高退休年龄的政府总理是盲目和不负责任的。
行动党呼吁立即循序渐进地提高养老金领取年龄，每年提高两个月，直至2035年，养老金领取年龄提升到67岁。
这一改变对已退休者毫无影响。对 59 岁的人来说，他们将在 66 岁而不是 65 岁领取养老金。
行动党还将 KiwiSaver 与退休金年龄脱钩，人们仍可在 65岁领取养老储蓄基金。
行动党将用12年时间提高领取养老金领取年龄；这将节省 160 亿纽元，对于纳税人来说，这意味着国家减少了 160 亿纽元的债务。
停止浪费性开支，尊重纳税人
根据行动党的预算，我们将在第一年减少 68 亿纽元不必要的开支；在行动党网站上，列有全部的开支削减清单。
如果要抑制通货膨胀、并对纳税人的辛勤工作表现出尊重，这是必要的。
我们不该有一个借钱储蓄的政府，这不和逻辑。眼下政府每年给养老储蓄项目 KiwiSaver 补贴 10 亿纽元。
我们不该有一个在经济过热的情况下向企业提供1.25 亿纽元现金的政府；我们不该假设政客或官员比生意人更懂投资。
我们不该无差别地花5 亿纽元用于冬季能源暖费用，不论对方是百万富翁还是福利金领取者。行动党的做法是只给福利领取者和65岁以上社区福利卡领取者提供冬季取暖补助，此举能节约两亿纽元。
我们不该花7.5亿纽元用于一个主要惠及中产和中上阶级家庭孩子的免费计划，它并没惠及那些没什么选择的孩子们，这样的免费项目应取消。
我们不该花2.5亿纽元用于补贴和广告宣传 – 告诉人们节约能源，并付钱给人们植树。
撇开新冠疫情和气候支出不谈，政府今年增加了 43 亿纽元的额外运营开支，这比工党 2021年制定的30 亿纽元的预算增加了13亿。行动党认为只应将13亿的20%用来应对通货膨胀导致的成本增加，其余增加的开支应取消。
投资国防、教育和基础设施以保障未来
行动党将在预算的第一年在三个领域增加 12.5 亿纽元的支出。
- 教育
教育质量决定着国家的未来，教师队伍的质量因此很重要。
新西兰教师收入不高，行动党计划拨款 2.5 亿纽元给全国教师，每位教师约 5,000纽元。
行动党的政策是建立一个由校长管理的卓越教学奖励基金；校长可根据学校的优先事项来进行分配。例如，可优先给比较难招的科学、技术、工程和数学科目教师；也可优先考虑那些为课外活动做出贡献或是在指导其他老师方面有优异表现的人。
- 国防
世界已发生了很大变化，我们有必要对澳新军团联盟进行再投资，使我们成为南太平洋澳新军团防御部队的一部分。首先，要将我们的国防开支提升到GDP的 2%，以同邻国相匹配。否则，我们将面临在这个日益危险的世界中被盟友抛弃的风险。
- 基建
新西兰需要进行基础建设，行动党的政策是将GST的一半与地方政府分享，从长远来讲，这将带来约 14 亿纽元的基建资金；因为地方政府管理基建项目的审批，此举将激励地方政府大力投资基建项目。
立即进行非金融性改革，吸引投资、促进就业和增长
吸引投资对促进就业和经济增长很重要。经合组织称，外来投资很难进入新西兰，到缅甸、中国和沙特阿拉伯投资都比到新西兰容易。
行动党将取消《海外投资法》对来自友好、民主的经合组织成员国在新西兰的投资限制。
我们将撤销石油和天然气勘探禁令；同时废除零碳法案。
我们将放弃神秘的“移民重置”，要让移民局真正帮助到所需要的人及时移民新西兰。
我们将重新引入为期 90 天的试用期，并暂停提高最低工资，以使雇主便更容易招人。
结 论
新西兰正处于脱离第一世界的危险中，我们不能再像往年那样瓜分预算。真正的预算变革意味着不再问今年谁得到了什么，而是问未来几年新西兰将成为什么样的国家。
扪心自问，我们是要新西兰在舒适中继续衰退，还是把握主动权，让新西兰成为人才和投资的首选之地？
行动党的真正变革预算，将达到以下目的：
- 2025 – 2026 年间的债务比工党执政降低 150 亿纽元；这意味着平均每位Kiwi 约减少约 3,000纽元的负债，每年节省利息 2 亿多纽元。
- 新西兰来年即可恢复盈余，而工党治下要到 2025 年才能恢复盈余。
- 2025/26年每位新西兰人的纳税额将比工党执政少 1,236 纽元。
- 出售国有企业，筹集约 80 亿纽元，减轻政府债务。
- 用 12 年时间将养老金领取年龄从65增加到67岁，到 2025/26 年可节省 5 亿纽元；12年时间可节省 160 亿。
问题的关键在于，不这样做我们是不是还有出路？
