中共20大对新中关系的影响：新西兰将面临更严峻挑战
作者： 毛 芃
中共二十大10月22日闭幕，69岁的习近平打破常规，开启中共中央总书记的第三个任期。新西兰的时政分析人士认为，新西兰与中国的关系可能会因为习近平加强威权控制而遭到进一步挑战。不过，新西兰政界似乎认为新西兰仍可以保持传统的对中政策。
中国是新西兰最大的贸易伙伴，同中国的贸易占新西兰国际贸易额的三分之一；贸易关系在新中外交关系上举足轻重。
新西兰英文网站Stuff10月25日刊发评论文章 –《习近平收紧控制让新中关系可能面临进一步挑战》。文章说，自 2013 年习近平担任国家主席以来，中共对内更加专制，对外以咄咄逼人的姿态推动其自身利益；经济改革已经让位于中共对经济的控制，这一趋势会随着中国经济陷入困境而持续。
这篇文章引用了新西兰维多利亚大学当代中国研究中心主任 、副教授Jason Young的话，“习近平在20大党代会上的讲话充满意识形态的味道，对国家安全的忧虑取代了经济和发展的话题。“
新中关系更具挑战
中共20大后，新中两国关系是否会受影响，新西兰学界同政界的看法似乎有不同看法。
维多利亚大学副教授Jason Young说：“过去五年里，中国的政策就对中新关系构成挑战，新西兰同中国的关系有所降温，也更为谨慎。而接下来的五年里，我们可能会看到更多对中新关系构成挑战的中方政策。“
Jason Young说，习近平的专制领导，让“自由民主国家很难以富有成效的方式与中国接触。”
不过，新西兰外长马胡塔说，新西兰与中国关系的“大环境保持不变”。
她说：“新西兰同中共的交往立场是可预测和具有一致性的，我们已经说明了哪些事情我们不同意、不能同意，这通常集中在人权领域。”
反对党国家党外交事务发言人格里·布朗利（Gerry Brownlee）也表达了类似看法，他说，新西兰很享受与中国“相互尊重的关系”，习近平开启第三个中共领导人任期没理由会使这种关系发生“重大变化”。
他说：“习主席非常了解新西兰以及我们的立场； 我们将继续以我们一贯的方式与中国同行打交道，我们会明确表示我们欣赏两国之间的贸易关系， 但在人权方面我们存在一些重大分歧。”
曾两度担任新西兰驻华大使、现任新西兰-中国理事会 （NZ-China Council）主席的约翰·麦金农（John McKinnon）表示，目前尚不能得出结论说，改革派被逐出新一届高层领导班子预示着中国的发展走向。
工党政府自 2017 年执政以来，在对北京的态度上较之前的国家党政府更为谨慎，先后发表声明表达了对北京在处理香港、新疆问题以及台湾问题上的担忧。
不过，新西兰的这些外交表态并没有影响两国关系，更准确地说，两国的经贸关系。
自新冠疫情爆发以来，新西兰与中国的贸易还在增长，2020 年至 2021 年间，进出口均增长了四分之一。
Dominion Post 编辑、前《华盛顿邮报》北京分社社长Anna Fifield女士10月13日在Stuff网站刊发的一篇文章中提出一个有意思的现象，尽管新西兰同中国在政治制度方面存在很大差异，尽管习近平任期内日益专制已成趋势，新西兰与中国的关系几乎没有改变。
贸易关系决定两国关系
在Staff网站的上述文章《随着中国习近平巩固权力，新西兰面临更加严峻的选择》中，作者Anna Fifield说：“新西兰的经济仍然极度依赖中国：同中国的贸易占据新西兰国际贸易额的三分之一，我们的肉类和奶制品尤其受到中国人的青睐。
新西兰 2008 年在发达国家中率先与中国签署自贸协定，当年新西兰对中国出口商品价值$25亿纽元；到了2021年，对中国的出口额超过$200亿，是对新西兰第二大出口市场澳大利亚的两倍多。
奥塔哥大学副教授、中国问题专家 Nicholas Khoo 说，“尽管我们一直在谈论以价值观为基础的外交政策，但现实是，新西兰同中国的贸易关系让中国成为同新西兰关系最牢固的国家之一。”
中国经济变化对新西兰意味着什么
由于新西兰经济对中国的严重依赖性，新西兰的经济增长和经济模式似乎与中国息息相关。而中国经济形式和经济模式的变化，自然会对新西兰的贸易产生着直接影响。
世界银行预测中国经济今年将仅增长 2.8%，仅为亚太地区其他地区的一半，是中共 3 月份估计的一半。
在 Covid-19 之前，中国经济就已经急剧放缓；中共严酷的零疫情政策进一步抑制了经济的增长。
中共在加强国有企业发展的同时，严重打击了经济增长的关键驱动力—尤其是那些不受其直接控制的驱动力，如充满活力的私营科技行业。
此外，中国债务占GDP的比例自2008年以来翻了一番，达到300%以上。中共控制债务的努力引发了房地产市场的放缓，引发了一场“慢动作金融危机”，并引发了新兴中产阶级的广泛愤怒。
20大后公司合营、供销社的再度出现，昭示着习近平回归 20 世纪共产主义的中央集权经济方式。
Jason Young副教授说：“习近平对经济问题肯定是采取不同策略，从改革开放转向更具意识形态的做法，更多地关注自给自足和国内企业。对许多新西兰企业来说，这一变化可能值得关注。”
奥塔哥中国问题专家Nicholas Khoo 说：“中共正试图在 21 世纪加倍努力用计划经济的模式搞经济和产业政策——这是一个巨大的实验。新西兰的经济未来与这项实验息息相关，我们在考虑我们的经济和外交政策时，应该稍花时间考虑这一现实。“
新西兰能做什么
在Staff网站的文章《随着中国习近平巩固权力，新西兰面临更加严峻的选择》中，作者、 Dominion Post 编辑Anna Fifield说：习近平的愿景使中共领导的中国与包括新西兰在内的世界各地的民主国家背道而驰。
“新西兰现在面临的最大问题是，我们是否试图调和我们的价值观和外交政策之间的矛盾。”
Anna Fifield说：“新西兰政府虽然誓言要让新西兰市场多样化，不把贸易鸡蛋都装在中国的篮子里。然而，政府并没有采取什么实际行动。 “
加州克莱蒙特麦肯纳学院教授、著名中国政治专家裴敏欣认为新西兰仍然可以找到平衡点，他说，“答案取决于你是要遵守道德原则还是要务实。 这不仅是新西兰的面临的问题，也是所有民主国家面临的问题。
新西兰调整其价值观和外交政策的主要制约因素是它害怕经济报复。北京对通过贸易禁令毫不留情地惩罚包括加拿大和澳大利亚在内的民主国家，这对新西兰不可能不产生威吓效力。
不过，裴敏欣教授认为，“中国需要新西兰可能超过新西兰需要中国，世界上只有那么几个国家拥有过剩的乳制品和肉类。”
裴敏欣教授因此认为新西兰人应该认真审视自己，看是不是能在中国的人权问题上做得更多。
Dominion 编辑Anna Field说：“随着北京武统台湾的威胁加剧，新西兰可能不得不尽早解决价值观与外交政策之间的矛盾。
“随着中国经济霸主的地位的衰落，新西兰多做一些 – 比如更大声反对中国侵犯人权或威胁武统台湾——可能会变得容易得多。“
Anna Field 说：“对新西兰来说，好消息是我们在农产品方面非常有竞争力，而且不乏国际市场的需求，尤其是在全球粮食危机期间。”
不过，新西兰前驻中国大使John McKinnon认为，新西兰应该继续我们一直做的事情——利益和价值观上保持平衡。但他也承认“中国面临着许多挑战——人口、环境、经济方面的，” 他说，过去五年动荡不安，未来五年更会如此。
