新西兰SIS2024国家安全威胁报告：点名中俄干涉少数族裔社区
毛传媒编译
2024年9月3日，新西兰安全情报局（New Zealand Security Intelligence Service，NZSIS）发布2024年新西兰安全威胁报告，这是SIS继2023年之后发布的第二份关于国家所面临的安全威胁的报告。
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SIS今年的这份报告用相当大的篇幅谈到了外国干涉（Foreign Interference), 并分别描述了外国对新西兰的少数族裔社区、学术界、媒体和政府机构的干涉。
SIS的报告说：”外国干涉行为侵犯了新西兰人的权利和自由；其目的是绕过或削弱民主程序和政府决策。实施外国干涉活动的人士不一定是外国间谍，往往是被拉拢、雇佣或是被说服为某个国家行事的人。“
什么样的人士或是机构有可能被外长政府笼络来实施外国干涉活动呢？SIS的报告说：”这包括具有政治影响力的人士、本地企业、社区联系人、学术界或媒体组织。“ ”然而，这些人可能并没有意识到，他们被请求从事的某些活动是为了某个外国政府的利益，并且可能构成了外国干涉。“
这些外国干涉活动不仅同外国政府有关联，且”具有欺骗性、腐败性或胁迫性。“
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中国是新西兰复杂的情报隐患
SIS在2024年的国家安全威胁环境报告中说：”少数不自由的外国政府通过对新西兰进行干涉推进其海外利益。在战略竞争的背景下，它们试图改变新西兰的价值观和利益，使其更符合自身的利益。“
报告点名”中华人民共和国（PRC）仍然是新西兰复杂的情报隐患，“但指出”也有其他国家在新西兰从事恶意活动。
报告说：“这类干涉行为可能严重侵犯新西兰社区的权利和自由；对一些少数族裔社区来说，这种威胁尤为严重，因为某些国家将新西兰少数民族社区来视为自己的管辖范围。
”外国情报官员及其代理人可能会针对一些社区成员、他们的家人或他们的企业，以压制他们的言论自由或结社自由的权利。
由于其通常采用隐蔽和微妙的方法，外国干涉行为往往难以察觉，且令人担忧的行为和活动往往未被报告。
外围组织
报告说：“中华人民共和国对新西兰多元化的华人社区进行外国干涉活动。 新西兰安全情报局发现有人试图利用复杂且具有欺骗性的外围组织与新西兰的组织建立联系，并用中华人民共和国认可的观点取代真实而多元的社区观点。 这些外围组织看起来以社区为基础，声称代表某个群体或是专注于某个问题，但其真实关系、方向和资金来源都是隐藏的。”
针对社区
SIS的报告说：”新西兰的每个人都享有言论自由，包括倡导、异议和抗议的权利。一些国家试图破坏这一权利，或以某种方式惩罚那些倡导者。
“任何外国政府为限制新西兰人或团体合法行使其民主权利而采取的行动都被视为外国干涉。 外国干涉是对新西兰人参与我们的社会和我们的民主的能力的攻击。 外国干涉新西兰社区的例子包括但不限于代表外国进行的以下活动：
- 撤回、扣留或威胁扣留签证、护照或其他官方文件，以回应新西兰行使民主权利；
- 威胁或恐吓新西兰人或居住在海外的新西兰人的家人；
- 强迫或胁迫遣返；
- 试图取消新西兰的活动；以及
- 试图将某些群体或社区排除在新西兰政治代表之外，包括通过恐吓。“
案例分析
SIS在报告种，就外国政府对新西兰少数族裔社区的干涉，用俄罗斯社区为例进行了案例分析。
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俄罗斯将海外俄罗斯裔社区视为一个全球“同胞”网络，其作用是推广其语言、文化和世界观。
俄罗斯政府试图阻止和压制这些社区内个人的不同意见。
俄罗斯政府认为其法律适用于境外，并可对那些直言不讳的海外俄罗斯人士的公开言论和社交媒体账户进行监视，被监视对象包括在新西兰的俄罗斯人。
俄罗斯对本国俄罗斯社区的干涉可能主要包括监视和试图塑造该社区的在线行为。
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（新西兰SIS 发布2024国家安全威胁报告之二）
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