【杨议员专栏】关注即将公布的财政预算案

每年的5月是新西兰政府发布下一年度财政预算案的时候。财政预算案由政府编制，是政府对未来一定时期内收支安排的预测和计划，体现了政府及其财政活动的范围、政府在特定时期所要实现的政策目标和政策手段。

预算案的编制、执行和决算过程均在法律规范下进行，经过立法机关审议和批准后才能生效。财政预算案必须具备精细性和完整性，对于政府财政预算安排的说明必须详细清楚、有根有据，并要配有文字和相应的表式，政府的所有收入与支出都要列入其中。财政预算案还必须具备时效性和公开性，预算的时效通常为一年，在财政年度终了时要做出决算；财政预算必须向公众公开，以便于公众监督，促进政府的清正廉洁。

 

5月17日，工党 – 优先党联合政府即将公布2018/19年度财政预算案。今年的财政预算案是新政府上台后的首份预算案。

 

去年大选期间，工党及其政治同盟向选民做出了种种耗资靡费、不切实际的承诺。正当新西兰公众期待政府兑现承诺之际，杰辛达 · 阿德恩总理今年4月上旬却暗示警告，该预算案将不会涵盖很多惠及民生的内容。4月29日，卫生部长大卫 · 克拉克声称，政府眼下无法兑现调降家庭医生诊费的大选承诺。在5月1日的预算案演说中，财政部长格兰特 · 罗伯森也表示政府财政入不敷出，许多大选承诺可能无法兑现。

 

目前，工党正在试图为自己的失信和无能辩护，于是把攻击的矛头直接指向了前国家党政府，声称过去若干年国家党政府对教育、医疗等领域的投入不足，因而导致现政府遇到了财政难题。

 

工党刻意回避的一个事实是，国家党执政时期，我们顶住全球金融危机和国内经济衰退的巨大压力，实现了对教育、医疗等领域的财政投入年年增长。在当年的困难情况下，许多发达国家的政府均大幅削减了教育和医疗投入，而国家党政府却知难而进，持续加大投入，确保了新西兰的教育、医疗等公共服务不受影响，并得到稳步改进。

 

  罗伯森部长在预算案演说中还表示，鉴于目前的财政资金短缺困境，政府将通过征收更多税赋来缓解财政困难。去年大选期间，工党信誓旦旦地承诺执政后第一个任期不会增加新的税赋，而罗伯森部长现在却把这个承诺抛诸脑后了。

 

最近几个月，工党出台一系列违背经济规律和市场规律的政策，引发了全国范围内商业信心指数下滑。政府征收新税的目的就是要新西兰劳动者为他们的错误政策买单。我们认为，政府大肆搜刮纳税人的做法无异于涸泽而渔，只有通过发展国家经济和推动企业成长，才能确保和不断扩大税源，给政府带来可观的财政收入。

 

对于该预算案，公众大多关注可能出现的财政赤字问题。从2015年至2017年，国家党政府连续实现了数以亿计的财政盈余，并逐步降低新西兰的负债率。我们把一个良好的国家财政和繁荣的国家经济留给了现政府，希望政府继续维持财政收支平衡，避免赤字的产生。

 

罗伯森部长在预算案演说中暗示财政赤字难以避免，令公众感到不安。我们认为，政府应该认真思考和修正现行财政政策，压缩不必要的开支并降低外债，否则再多的资金也是不能填满无底洞的。

 

国家党是新西兰有史以来最强有力的反对党。我们将一如既往地履行好自己的职责，严格审议政府即将公布的财政预算案，全力保护新西兰人的根本利益，对于政府滥用纳税人金钱的不当行为展开猛烈批评。

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（杨健议员办公室供稿）